"东方休闲之都，品质生活之城"，是杭州旅游的总体形象定位，也是今后杭州旅游相当长时期内的总体目标。在今天上午的《杭州市旅游发展总体规划》（以下简称《总规》）新闻发布会上，杭州市旅委党委书记、主任李虹介绍了《总规》的主要内容及特色亮点，
杭州市旅委副主任周志平、杭州市政府新闻办公室主任王健儿、总规划师刘晓东及总规划二次创作组负责人周少雄等出席新闻发布会。
到2010年，将杭州建设成为"人间幸福天堂"
以旅游个性国际化总体战略，充分发挥资源优势，大力加强市场营销，全面提升以观光旅游、休闲度假和商务会展为核心的多元化产品体系的服务功能，稳步提高杭州作为目的地城市在国际和国内的竞争力，到2010年，将杭州建设成为"东方休闲之都，品质生活之城，人间幸福天堂"。
从城市个性塑造上来看，"精致、和谐、大气、开放"，是杭州城市的精神，也是杭州作为风景旅游城市的个性的深层内涵。在未来的发展中，杭州将是一个以生活品质改善和提升为中心使命之一的和谐城市。杭州的城市精神和对生活品质的执着追求，必然也会渗透并体现在作为风景旅游城市的个性塑造之中。"唯有个性的，才是国际的"，杭州唯有凸显出自己鲜明的城市个性，才能在竞争中脱颖而出。
杭州未来旅游国际化方向，包括了产品国际化、营销国际化、服务国际化、制度国际化、心态国际化、心态国际化、运营国际化、人才国际化等七种途径。国际化战略也将分近期、中期、远期三个阶段逐步实施。近期重点将围绕"一心 一轴 八区 五翼"布局，引导传统观光旅游向观光、会展、休闲度假为核心的产品体系转变，积极推进"旅游西进"战略，树立长三角旅游休闲中心的地位，把杭州建设成为具有一定国际知名度的风景旅游城市和东方休闲之都。
观光旅游、休闲度假、商务会展旅游三位一体的新格局
从"观光时代"向"三位一体时代"转变，由原来较单一的观光产品向多元化产品转变。杭州未来旅游将致力于营造观光旅游、休闲度假、商务会展旅游等三位一体的多元化产品共同发展的新格局。从"景区时代"向"目的地时代"转变，杭州旅游产品的发展不再局限于某些景区、景点的孤立开发，而是着眼于整个城市建设。在旅游产品转型与再开发中，进一步突出"水"的文化氛围，提供游客更多的亲水机会，营造"水滨天堂"的柔美感。
近期重点打造十一大品牌产品：大西湖、西溪湿地、京杭运河（杭州段）、湘湖、千岛湖、天目山、钱江潮、良渚文化、休博会、西博会、中国茶都等，形成对杭州旅游城市品牌的重要产品支撑。同时，还将设计出区域、主题与徒步的观光旅游线路，打造多元化格局。
未来的旅游发展空间将围绕"一心 一轴 八区 五翼" 布局
一心（旅游增长与创新中心），即杭州的中心都市区，特别是以西湖为核心的城市建成区，辐射和带动整个杭州旅游的发展。
一轴（旅游发展轴），即"三江一湖（钱塘江-富春江-新安江-千岛湖）旅游发展轴"。该发展轴集中了杭州市最主要的风景旅游资源、休闲度假设施和重要旅游项目，同时也是杭州主要的生态环境保护带。
八区（优先发展区），包括西湖风景旅游区、西溪国家湿地公园、京杭运河（杭州段）国际旅游区、湘湖旅游度假区、钱江观潮休闲旅游区、千岛湖风景区旅游度假区、天目山自然生态旅游区和良渚文化休闲旅游区。"八区"是杭州市八大品牌产品开发的重要载体，构成了杭州旅游未来10年的优先发展区。
五翼（旅游合作翼），以杭州市区为核心，形成沪杭、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢五个不同方向上发展的区域城市伙伴，展开区域旅游合作。与长三角旅游城市共同建设长三角"无障碍旅游区"，共同打造区域旅游品牌。特别是与上海的旅游合作，将是今后五翼发展的重点。通过"同城待遇"等政策，与上海市实现客源共享、优势互补、产业共兴。
《总规》主要还包括了杭州旅游发展的情况分析、杭州旅游供给与市场需求之间的差距、杭州旅游发展模式的选择、杭州旅游发展的目标与战略、城市品牌建设与管理、旅游产品与服务质量的全面提升、杭州旅游空间结构、旅游目的地营销策略与行动计划和提出作为目的地城市建设的支持保障措施等九个方面内容。
